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在全区领导干部党风廉政教育大会上的讲话
发布时间:2019-03-28 20:07:43 编辑: ltt

同志们:

  刚才,市纪委党风政风监督室XX主任做了精彩的报告,全面生动地展现了自党的十八大以来,从严治党所取得的一系列成就,全面从严治党的压倒性态势已经形成。报告深刻剖析了中共XX市纪委查处的一批违纪违法问题的典型案例,发人深省。相信参加会议的同志们都能从报告的案件情况中深刻反思、汲取教训、获得警示。

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  借此机会对我区党风廉政建设强调三点意见,也是对全区领导干部的一次廉政谈话。

  第一,旗帜鲜明讲政治,坚定不移地贯彻落实中央八项规定精神

  中央八项规定是以习近平同志为核心的党中央向全党全国人民做出的庄严承诺,是加强作风建设的切入口和动员令,对于贯彻落实全面从严治党战略部署具有重大意义。2012年中央八项规定出台后,区委坚决看齐、及时跟进,结合实际,制定相关规定,上下同心、齐抓共管,推动中央八项规定精神落实。近年来,全区各级党组织的思想认识逐步深化,工作力度不断加大,制度笼子越扎越紧,纠治“四风”的高压态势已经形成,“四风”突出问题得到有效遏制。全区党员干部言行得到规范,精神面貌明显好转,群众满意度大幅上升。但我们也要清醒地认识到,落实八项规定精神是一个长期过程,中央八项规定出台至今我区仍有个别党员干部顶风违纪,不收敛不收手,充分说明作风建设方面问题积弊较深,彻底解决仍需时日,贯彻落实中央八项规定精神依然任重而道远。

  贯彻落实中央八项规定精神,是自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐、旗帜鲜明讲政治的重要体现。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史担当和顽强的意志品质,直面党内存在的种种问题和弊端,从制定和执行中央八项规定破题,严字当头、刀刃向内,坚定不移推进全面从严治党,解决了许多过去认为不可能解决的问题,党风政风和社会风气发生了全面深刻、影响深远、鼓舞人心的变化,取得了举世瞩目的显著成效。党的十九大报告要求“持之以恒正风肃纪”,十九届中共中央政治局第一次会议审议通过了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,去年底,习近平总书记就新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文作出重要批示,充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心。

  从刚才施主任报告中讲解的案例看,这些党员干部违纪行为,有三方面原因。一是认识有误区。有的对八项规定精神、反“四风”的严肃性、严格性、严厉性缺少充分认识,有的干部被查处时,惯用两个借口:一是别人都这么干,那么我这么干也没问题;二是单位以前都这么干,那么我现在这么干也没问题。这种随大流的心态要不得,是大错特错!有的认为反“四风”可以“喘口气”“歇歇脚”,八项规定已经过去了五年多的时间,这期间部分党员干部在思想上,放松了对自我的要求,要知道作风建设永远在路上,只有进行时,没有完成时。一以贯之落实中央八项规定精神的过程中不会存在“喘口气”“歇歇脚”的情况。有的干部认为法不责众,有的走在错误的道路上自己浑然不知,这些都需要我们高度警惕。二是行动绕禁区,为“四风”问题套上“新马甲”披上“隐身衣”。有的领导干部在“四风”问题上仍然不收敛不收手,大搞“上有政策、下有对策”,绞尽脑汁想对策,变着法子搞变通,使违反中央八项规定的问题花样百出,同时也更加隐蔽。三是监管有盲区,让“责任田”彻底沦为了“撂荒地”。落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。实际工作中我区还有个别党委主体责任意识比较单薄,对职责范围内的党风廉政建设不抓不管。个别单位纪检组织监督责任履行不到位,没有发挥应有的作用。有的工作还满足和停留在开会了、发文了、教育了的浅层次上。还没有按照问题导向、目标导向处理工作,在处理工作效果、教育、管理、监督和制约的关系上不到位。为此全区各级党组织和纪检组织要切实扛起各自的政治责任,盯住关键岗位,加强监督,坚决斩断乱用权利、谋取私利的触角。

  全区各级党组织和党员干部要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把习近平总书记关于八项规定方面的重要论述作为“座右铭”、立身之本和行动指南,自觉提高政治站位,经常同党中央对标、校准自己的思想和行动,以坚强的党性、坚定的信念和对党绝对忠诚的态度,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。昨天的常委会审议通过了我区《贯彻执行中央八项规定精神实施细则》,着重对改进调查研究、精简会议活动、厉行勤俭节约等11个方面内容作了进一步规范、细化和完善,增强了指导性、针对性和可操作性,确保中央八项规定精神在我区不折不扣落实。

  第二,增强政治定力,坚决打赢贯彻落实中央八项规定精神的攻坚战和持久战

  习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上曾强调,“四风”问题具有顽固性反复性,纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入。

  全区各级领导干部要认清推进党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。全区上下要把思想统一到中央决策部署上来,狠抓作风建设关键环节,确保取得实效。

  一要着力加强党性锻炼。作风问题本质上是党性问题。一些党员干部之所以违规违纪违法,都始于理想信念不坚定,党性修养缺失,放松了对世界观的改造,导致人生观、价值观发生扭曲,在一些重要敏感问题上失去了天然的免疫力。全区党员干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想补钙铸魂,认真学习党章和党纪法规,扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,切实解决好世界观、人生观、价值观问题,进一步筑牢抵制歪风邪气的思想根基。要坚决摒弃官僚主义和特权思想,切实解决“办事难”和“特权车”问题,自觉做到公私分明,决不允许把个人私利融入公共权力运行之中;时刻铭记公款姓公,一分一厘都不能乱花;时刻铭记公权为民,一丝一毫都不能私用。

  二要着力注重小事小节。今年全国“两会”期间,习近平总书记在内蒙古、广东、山东、重庆等代表团参加审议时,指出“从各级领导干部做起,从一件件小事抓起,坚决防止不良风气反弹回潮”“要管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈,在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊”,习近平总书记的重要讲话对加强作风建设再提新要求新任务。全区各单位要坚持从每次出差、每次用车、每次婚丧嫁娶、每次聚会吃饭等具体小事抓起,严格落实规章制度,发现问题及时开展谈话提醒、约谈函询;要盯住年节假期,坚守一个个小的节点,加强对厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查,以点带面、逐步深入,不断做好坚持、巩固、深化的文章,推动作风建设常态化、长效化。

  三要着力强化监督执纪。正风必须肃纪,必须强化执纪监督,营造“不敢”氛围。各级党组织和纪检机关必须坚持把纪律挺在前面,把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点,严格监督执纪,决不姑息迁就。要确保及时发现问题、及时查处问题。特别对隐形、变异“四风”紧盯不放,坚决防止和纠正打“擦边球”、穿“隐身衣”的“四风”问题。纪检监察机关要适时选择一批典型案例,点名道姓通报曝光,持续释放违纪必究、执纪必严的强烈信号,形成强大震慑作用。要通过运用好廉政教育学习平台、“清风西岗”微信公众平台等多种载体,加强宣传教育引导,增强廉政文化建设,使贯彻落实中央八项规定精神成为常态、化为习惯、取得长效。

  四要着力完善规章制度。近年来,我区围绕纠治“四风”问题,制定下发了公务接待、办公用房、公车改革、出差管理、禁止用公款购买赠送节礼等制度规定。虽然制度规定不断完善,但执行得是否到位?没有暴露出问题,是否就是没有问题?各单位要自己主动查问题、找漏洞,进一步用制度规范重点领域、重点环节和重点群体。要着力提高制度执行力,各单位的领导干部特别是“一把手”要敢抓敢管,敢于动真碰硬,领导对下属的“宽容”,实际上是变相的“纵容”,不是爱,而是害,在不知不觉中,让问题越加严重,陷得更深。“一把手”要坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,切实维护制度的严肃性和权威性,不能给思想意志不坚定的人犯错违纪留下了机会。对于当老好人,发现问题不批评、不教育、不查处、不汇报的领导干部,以后区委要严肃问责。

  第三,压实责任担当,不断强化贯彻落实中央八项规定精神的坚定意志

  习近平总书记指出:各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”,以好的作风确保好的效果。

  推进作风建设,必须坚持抓惩治与抓责任相统一。反思近年来我市违反中央八项规定精神不断出现的问题,关键是责任落实不到位。我们要咬住“责任”二字,突出“问责”这个要害,抓住“关键少数”、管住“绝大多数”,层层压紧压实管党治党责任,向党和人民交上一份优异的新时代答卷。

  一要落实管党治党的政治责任。坚持从严管党治党是党的建设的基本要求,管党治党责任是最根本的政治责任。抓好主体责任落实是各级党组织的使命所系、职责所在。特别是党委书记作为第一责任人,该说的话一定要说,该表的态度一定要表,该履行的义务一定要履行,抓好是本职、不抓是失职、抓不好是渎职,出了问题首先就是要追究党委书记的责任。同时,要把压力逐层传导至班子成员和每一员党员干部,大力支持纪检工作。班子其他成员要切实履行好“一岗双责”,抓好责任范围内的管党治党工作。区纪委监委要保持监督执纪力度不减、节奏不变,有效运用执纪监督“四种形态”,发现违纪线索要一查到底、严惩不贷,对履责不到位的,要严肃追究主体责任、监督责任和领导责任,对违反中央八项规定精神的,一律公开曝光,真正让中央八项规定精神在我区落地生根。

  二要发挥“关键少数”示范带动作用。各级领导干部是推动发展的中坚力量,是党员干部眼中的标杆,也是严格党内政治生活、加强党内监督的重点。作风建设要从区委常委做起,从领导干部做起,严格执行民主集中制,认真落实“三会一课”等组织生活制度,拿起批评和自我批评武器,做好“咬耳扯袖”“红脸出汗”的工作。同时,要始终清醒认识到自身所在的领导岗位对一个地区、一个领域事业发展的特殊重要性,增强自律意识、标杆意识、表率意识,不放纵、不越轨、不逾矩,要求别人做到的自己首先做到,诚恳接受来自各方面监督,一级带着一级干,一级做给一级看,以良好形象带领广大党员干部改进作风。

  三要用好问责利器。动员千遍,不如问责一次。对于问责,区委、区纪委监委每一次都是非常慎重的,都是对照党章党规反复权衡,共同研究。但是出现问题,就要严格按相关规定问责,这是毫无疑问的,否则,就是区委的失职、区纪委监委的失职。全区每一名党员干部都要从各级纪委通报的案件中汲取教训,不要心怀侥幸心理。今后的问责只会增强,不会减弱,特别是对一些带有区域性、系统性的严重问题,必须严肃追究主体责任、监督责任、领导责任,加大通报曝光力度,进一步强化警示震慑效果,用问责压实责任、倒逼落实,真正在全区树立起风清气正的政治氛围。

  同志们,习近平总书记在今年1月份学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上的讲话中指出:领导干部要把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中,养成一种习惯、化为一种境界。要加强道德修养,带头弘扬社会主义核心价值观,明辨是非善恶,追求健康情趣,不断向廉洁自律的高标准看齐,做到心有所戒、行有所止,守住底线、不碰高压线。

  这次教育大会目的就是为了帮助大家克服围观心态,与己无关心理。大家要把洁身自好作为第一关,从小事小节上加强约束、规范自己的行为。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,炼就过硬的作风。各级党组织要加强监督检查,发现问题及时提醒纠正,坚决防止出现“四风”反弹。全区上下共同努力,用过硬的作风营造良好的政治生态,进一步推进新时代现代化品质城区建设。

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